Lagändring om UT – Ansökan från sverige

[jjonsson]

Migrationsverket meddelar på sin websida att det har gjorts ändringar i utlänningslagen.
Tidigare har personer varit tvungna att ta sig tillbaka till sitt hemlands ambassad för att söka UT vilket nu ändrats av lagstiftaren.

Från den första 1 juli kan fler personer få uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning utan att behöva resa från Sverige. Lagändringen är gjord med tanke på barnets bästa och ska göra det lättare att hålla samman familjer. Så länge den sökande är i Sverige kan han eller hon åberopa familjeanknytning, oavsett var ärendet finns i handläggningsprocessen.
Huvudregeln är dock fortfarande att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresa i Sverige. Alla som åberopar familjeanknytning efter inresan kommer inte att kunna få tillstånd. De måste till exempel ha styrkt sin identitet för att uppfylla lagstiftarens krav.

Två lagändringar på Migrationsverket

[Nille]

@jjonsson wrote:

Tidigare har personer varit tvungna att ta sig tillbaka till sitt hemlands ambassad för att söka UT vilket nu ändrats av lagstiftaren.

Det låter ju bra för folk här!

@jjonsson wrote:

Huvudregeln är dock fortfarande att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresa i Sverige. Alla som åberopar familjeanknytning efter inresan kommer INTE att kunna få tillstånd.

:scratch: Men den här får jag inte ihop isf?

[Thaisambo]

Jag har läst igenom referaten av lagändringen…. Det är en aning komplicerat.

Lagändringen verkar vara gjord i första hand med sikte på föräldrar-barn relationer, exempelvis en åldrig mor ska alltså inte behöva åka till hemlandet för att söka UT därifrån och motsvarande gäller barn, som alltså inte ska behöva åka tillbaka för att söka UT.

Det står ingenting om nybildade/blivande parförhållanden eller om t ex äkta makar, men vad den sistnämnda kategorin gäller ska UT medges i normalfallet enligt FN:s konvention om mänskliga rättigheter, där en familjs rätt att leva samman är intagen. Sverige har ratificerat den konventionen och det är med all säkerhet det som ligger till grund för det här med lättnaden att man inte nödvändigtvis måste söka från hemlandet när man nu kommit in i Sverige på något sätt. Det handlar om etablerade och tydliga familjerelationer där det finns klara bindningar (släktskap genom börd eller giftermål).

Hur det egentligen är formulerat i lagen vet jag inte, det kommer, och jag har inte gittat läsa mer än referaten.

Men en detalj är svår i det här sammanhanget, den sökande måste styrka sin identitet och jag vet inget sätt som kan åberopas, där den sökande kan styrka sin identitet utan att vara inskriven i det svenska systemet. Att vara inskriven är en förutsättning för att kunna få ut en ID-handling som godkänns i Sverige. Och man kan exempelvis inte åberopa den handläggare på SKV som skrivit in en i det svenska systemet för att få ut SKV:s ID-kort (diskussion i en annan tråd).

Vi behöver komplettera med någon beskrivning/definition på hur man skulle styrka sin identitet under de här förutsättningarna för att kunna söka UT i Sverige. Nuvarande makabra regelverk på den punkten behöver säkerligen förändras, annars fungerar ju inte detta! Att betänka är att exempelvis EU-pass eller EU-godkänd legitimationshandling duger, det är tredjelandsmedborgarna som har det här problemet att styrka sin identitet.

[stgrhe]

@Nille wrote:

@jjonsson wrote:

Huvudregeln är dock fortfarande att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresa i Sverige. Alla som åberopar familjeanknytning efter inresan kommer INTE att kunna få tillstånd.

:scratch: Men den här får jag inte ihop isf?

Ingen skillnad mot som det är nu eftersom inte alla som ansöker om UT med åberopande om familjeanknytning beviljas UT. Det förekommer en stor mängd bluffarrangemang och det är säker dessa som åsyftas.

Göran

[jjonsson]

@Thaisambo wrote:

Jag har läst igenom referaten av lagändringen…. Det är en aning komplicerat.

Lagändringen verkar vara gjord i första hand med sikte på föräldrar-barn relationer, exempelvis en åldrig mor ska alltså inte behöva åka till hemlandet för att söka UT därifrån och motsvarande gäller barn, som alltså inte ska behöva åka tillbaka för att söka UT.

Så tolkar jag det också.

@Thaisambo wrote:

Det står ingenting om nybildade/blivande parförhållanden eller om t ex äkta makar, men vad den sistnämnda kategorin gäller ska UT medges i normalfallet enligt FN:s konvention om mänskliga rättigheter, där en familjs rätt att leva samman är intagen. Sverige har ratificerat den konventionen och det är med all säkerhet det som ligger till grund för det här med lättnaden att man inte nödvändigtvis måste söka från hemlandet när man nu kommit in i Sverige på något sätt. Det handlar om etablerade och tydliga familjerelationer där det finns klara bindningar (släktskap genom börd eller giftermål).

Jo, definitionen är ju:
“Från den första 1 juli kan fler personer få uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning”
För mig innefattar det äkta makar och parförhållanden.
Min fru är här pga familjeanknytning

@Thaisambo wrote:

Men en detalj är svår i det här sammanhanget, den sökande måste styrka sin identitet och jag vet inget sätt som kan åberopas, där den sökande kan styrka sin identitet utan att vara inskriven i det svenska systemet. Att vara inskriven är en förutsättning för att kunna få ut en ID-handling som godkänns i Sverige.

Pass? När vi förlängde visum till UT för besök godtogs passet, jag kan inte se att det inte skulle göra det i detta samanhanget.

@Thaisambo wrote:

Att betänka är att exempelvis EU-pass eller EU-godkänd legitimationshandling duger, det är tredjelandsmedborgarna som har det här problemet att styrka sin identitet.

Japp precis… :thumbright:

@stgrhe wrote:

Ingen skillnad mot som det är nu eftersom inte alla som ansöker om UT med åberopande om familjeanknytning beviljas UT. Det förekommer en stor mängd bluffarrangemang och det är säker dessa som åsyftas.

Göran

Så är det ju.
Som jag kan se det har man infört en undantagsregel. Huvudreglen är som det var tidigare att man skall skaffa ett UT i hemlandet och att detta skall vara klart när man kommer.

Undantagsregeln blir då att man kommer på Visum eller liknande och söker UT i sverige.

[Thaisambo]

@jjonsson wrote:

Pass? När vi förlängde visum till UT för besök godtogs passet, jag kan inte se att det inte skulle göra det i detta samanhanget.

Det fungerade så fram till 2008 även för tredjelandsmedborgare. Sambon blev inskriven i det svenska systemet våren 2008 och bland det första vi gjorde var att ordna med bankkonto och så ID-kort, vilket gjordes på Sparbanken. Det gick bra med pass plus mitt intygande, men jag har sedan förstått att vi var en hårsmån från att inte få ut det, något hände under försommaren 2008, då det blev tvärstopp för tredjelandsmedborgare att få ut svensk ID-handling – man skulle plötsligt ha en giltig svensk ID-kandling för det och det dög inte med pass utfärdat utanför EU. Mer står att läsa på Wikipedia om svensk legitimationshandling. Det är därför Skatteverket tagit fram sitt ID-kort, som från den 1 juni 2009 kan utfärdas till även tredjelandsmedborgare.

Just det här med att söka 3 månaders UT för besök i Sverige är väldigt speciellt, det är ju någon som inte är inskriven i det svenska systemet och följaktigen saknar godkänd svensk legitimationshandling – men det kan man ju inte begära i den situationen, man får godta passet även för tredjelandsmedborgare.
Men det här gäller ju inte UT för besök, det gäller UT pga familjeanknytning. Det står särskilt i de nya reglerna att “De måste till exempel ha styrkt sin identitet för att uppfylla lagstiftarens krav” – det är en skärpning som troligtvis innebär att legitimationshandling (pass) från tredjeland inte längre godtas i det här sammanhanget heller. Man behöver tillgång till en tydlig intygsgivare (släktingen, vare sig barn eller förälder).

Annars hade de inte skrivit nånting alls – då hade det kunnat duga med pass från tredjeland precis som tidigare.

[LelleGotland]

Det är väl denna lagen som gör att exempelvis Somalier inte får UT i Sverige.
Eftersom dom inte kan få ett pass i Somalia, pga inbördeskriget som pågått i nästan 20 år.
Immigration kräver styrkt identitet dvs ett pass eller dylikt, vilket Somalier oftast inte har när dom kommer hit.
Så det borde ju vara lättare nu för Thai att få UT, eftersom alla från Thailand har giltigt pass, vilket är en giltig ID-handling enligt Immigration i Sverige.
Eller är jag ute och cyklar???

[Thaisambo]

Den saken avgör inte Migrationsverket, däremot är det så att de kan acceptera ett hemlandspass som legitimationshandling i samband med ansökan om medborgarskap. De skriver så här i sin broschyr:

Obs! Födelsebevis, dopbevis, äktenskapsintyg, betygshandlingar,
identitetskort utfärdade av privata företag eller organisationer godtas
som regel inte för att styrka identiteten. Detta gäller även körkort.

Hemlandspasset granskas ingående för att säkerställa att det är äkta och av tillräcklig kvalitet, det är behovet av den granskningen och de krav som det ställer på den granskande som gör att ett hemlandspass inte utan vidare godtas som legitimationshandling. Granskningen är naturligtvis svår att göra och för de flesta som har anledning att säkerställa en identitet finns ingen annan möjlighet än att lita till en granskning som är gjord av behörig myndighet, t ex Skatteverket (ev Polisen) vid utfärdande av ID-kort eller Migrationsverktet vid granskning av ansökan om medborgarskap.

Det är ett gungfly som man nu sen ett par år försöker få ordning på, värst är det för tredjelandsmedborgare medan t ex EU-pass och EU:s ID-kort (medborgarkortet) fungerar.

Det här med att kvalitetsgranska och undersöka hemlandspasset vid en UT-ansökan i Sverige är ett val och en bedömning som handläggaren på Migrationsverket har att göra, att klara detta på den svenska ambassaden i hemlandet ter sej betydligt enklare i och med att de hemlandspass som förekommer naturligtvis dominerar för det land dit ambassaden har sin verksamhet förlagd. Det är ambassaden som har kompetens och erfarenhet nog för att kunna se om passet verkligen är äkta och av tillräcklig kvalitet.

Det här låter knökigt och besvärligt, men syftet med det här är att det ska vara så svårt som möjligt att etablera en illegitim, falsk, identitet. Det är det ofoget man vill ha bort.

[Thaikonsult]

I den allmänna debatten har det från flera håll framförts att familjer med barn splittras därför att en av föräldrarna, som en följd av kravet på att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresan i Sverige, måste åka till sitt hemland för att därifrån ansöka om uppehållstillstånd.

Migrationsverket har bl.a. i samband med prognosen till regeringen den 23 oktober 2007 uttryckt att det finns behov av ökade möjligheter att bevilja uppehållstillstånd för att inte skilja barn från sina föräldrar och att reglerna i 5 kap. 18 § och 12 kap. 18 § UtlL därför bör ses över. Migrationsverket har anfört att det i enskilda fall ter sig onödigt formalistiskt att kräva att den som är berättigad till ett uppehållstillstånd ska behöva lämna Sverige och sina anhöriga för att ansöka om och beviljas tillstånd

I 5 kap. 18 § och 12 kap. 18 § UtlL anges de fall då avsteg får göras från huvudregeln att uppehållstillstånd ska vara beviljat före inresan i landet. Bestämmelserna är resultatet av en avvägning mellan den reglerade invandringen och behovet av undantag från huvudregeln av bl.a. praktiska och humanitära skäl. Som framgår av avsnitt 6.1.2 har det successivt vuxit fram en alltmer restriktiv tillämpning när det gäller avsteg från huvudregeln i fall av familjeanknytning. Det kan därför finnas anledning att justera de nuvarande undantagsbestämmelserna för att i större utsträckning motverka familjeseparation.

I vissa fall kan det framstå som mer eller mindre obefogat att upprätthålla ett krav på att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresan. Samtidigt är den reglerade invandringen en grundläggande princip i den svenska invandringspolitiken och det är inte rimligt att personer som inte följer regelsystemet kommer i en bättre situation än personer som gör det. Det förekommer dock fall, där integrationen i det svenska samhället redan är påbörjad och barn riskerar att skiljas från en förälder, för vilka det inte är rimligt att upprätthålla ett krav på att uppehållstillstånd ska vara ordnat före inresan. Att barnets bästa alltid ska beaktas vid tillämpningen av utlänningslagen i ärenden som berör barn följer av 1 kap. 10 § UtlL. Det är framför allt ur ett barnperspektiv som tillämpningen av 5 kap. 18 § och 12 kap. 18 § UtlL i vissa fall framstår som onödigt snäv. Det gäller dock att inte skapa en ordning som riskerar att urholka den reglerade invandringen. Det kan därför inte komma i fråga att göra ett generellt avsteg från kravet på uppehållstillstånd före inresan för medlemmar i familjer med barn som ansöker om uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning. Utgångspunkten bör enligt regeringens mening vara att finna en mer balanserad lösning.

Saxat ur förarbetena.

Mvh Thaikonsult

[Author]

Posts